Thủ tục pháp lý
Thu hồi đất của dân khi chưa có dự án
- Chi tiết
- Chuyên mục: Thủ tục pháp lý
- Được đăng ngày Thứ hai, 27 Tháng 7 2009 02:25
- Viết bởi Administrator
- Xem: 475
(LĐ) - Một dự án (DA) mới hình thành trên "dự kiến", hoàn toàn chưa có quy hoạch chi tiết, DA cụ thể chưa được cơ quan chức năng phê duyệt hồ sơ chi tiết, cũng như chủ đầu tư DA tới nay vẫn chưa có. Vậy mà, UBND huyện Bình Chánh đã rốt ráo giải tỏa, thu hồi đất của người dân từ cách đây 4 năm!
Xót xa vì giá đền bù quá thấp, bà Ngọc khiếu nại. Trớ trêu, quá trình mày mò khiếu nại, bà Ngọc mới... té ngửa, toàn bộ diện tích đất của bà Ngọc và gần 10 hộ dân khác - tổng cộng 15ha - hoàn toàn nằm... ngoài ranh giới DA xây dựng khu tái định cư mà BQLĐT đang làm chủ đầu tư!
Cụ thể: Tại nhiều văn bản pháp lý do UBND TP và UBND huyện Bình Chánh ban hành chỉ giới hạn BQLĐT xây dựng khu tái định cư trên diện tích 30,92ha, với tổng vốn đầu tư hơn 542,6 tỉ đồng. Tại "phương án giá bồi thường" còn xác định rõ vị trí khu đất 30,92ha bị thu hồi... "Phía đông: Giáp khu dự kiến xây dựng khu tái định cư...".
Thông báo số 573/TB-UB, ngày 26.5.2003, UBND huyện Bình Chánh cũng xác định DA khu tái định cư chỉ rộng 30ha, "Phía đông giáp ruộng"; Quyết định 2160/QĐ-UB, ngày 17.5.2004 của UBND TPHCM phê duyệt DA, cũng xác định diện tích DA chỉ 30,92ha v.v... Như vậy, DA khu tái định cư Vĩnh Lộc B do BQLĐT làm chủ đầu tư chỉ giới hạn trong 30,92ha, còn 15ha đất phía đông - giáp ranh khu đất DA, thuộc bà Đỗ Thị Bích Ngọc và khoảng 10 hộ khác - hoàn toàn chưa được quy hoạch chi tiết, chưa hình thành DA cụ thể; trái lại, chỉ mới "dự kiến xây dựng khu tái định cư"...
Các hộ dân tiếp tục khiếu nại. Họ cho rằng, UBND huyện Bình Chánh đã thu hồi đất của dân cho DA "ma" và chủ đầu tư cũng... "ma" nốt! Bởi lẽ, khu đất 15ha khác hoàn toàn với khu đất 30,92ha. UBND TP mới phê duyệt quy hoạch chi tiết, duyệt DA và phương án giá bồi thường cho DA 30,92ha, thì không thể nào lấy phương án giá bồi thường của DA 30,92ha để áp giá bồi thường cho khu đất 15ha, khi mà khu đất đó hoàn toàn chưa có DA, chưa có chủ đầu tư!
"Chữa cháy", càng lòi ra cái sai!
Ròng rã gần 4 năm (2005 - 2009), việc giải tỏa 15ha đất cho DA "dự kiến" của UBND huyện Bình Chánh vẫn không tới đâu, người dân vẫn khiếu nại. Bất ngờ, ngày 2.5.2008, Văn phòng HĐND và UBND TPHCM ra thông báo số 360/TB-VP "chấp thuận chủ trương giao UBND huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư thực hiện quản lý DA và xây dựng khu tái định cư 15ha Vĩnh Lộc B, Bình Chánh...".
Thay vì để cho BQLĐT làm chủ đầu tư DA "ma" trên khu đất 15ha trong 4 năm qua, thì lần này, UBND huyện Bình Chánh chuyển chủ đầu tư 15ha sang cho Cty dịch vụ công ích huyện Bình Chánh (Cty DVCI Bình Chánh) (?!).
Bà Đỗ Thị Bích Ngọc bức xúc: "Thông báo mới của UBND TP, rồi việc chính quyền huyện Bình Chánh giao Cty DVCI làm chủ đầu tư 15ha đất sau này, chẳng qua là hành động "chữa cháy", nhằm đối phó với người dân. Nào ngờ, càng "chữa cháy" càng lòi ra cái sai, cái vô lý mà suốt 4 năm qua, người ta đã áp đặt, thu hồi đất sai trái đối với người dân".
Việc UBND TP ra thông báo "chữa cháy" và UBND huyện Bình Chánh "trám" Cty DVCI Bình Chánh làm chủ đầu tư mới khu đất 15ha; trong khi DA khu tái định cư trên 15ha vẫn chưa có, chưa được phê duyệt, lại càng không thể thực hiện, vì nó trái các trình tự thu hồi đất theo quy định của luật pháp.
| Bảng quy hoạch chi tiết công khai DA khu tái định cư chỉ rộng 30,92ha. |
Thu hồi đất của dân, giao cho chủ đầu tư... "ma"?
Ngày 2.12.2003, UBND TPHCM ra Quyết định 5255/QĐ-UB thu hồi 459.452m2 đất tại xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh để tạm giao cho Ban quản lý DA nâng cấp đô thị (viết tắt BQLĐT) để xây dựng khu tái định cư. Từ đây, chính quyền huyện Bình Chánh đã thu hồi đất của người dân nằm trong diện tích hơn 45ha nói trên.
Trong số những hộ dân bị giải tỏa, có hộ bà Đỗ Thị Bích Ngọc (thường trú 28B/24 đường Nguyễn Văn Săng, P.Tân Sơn Nhì, Q.Tân Bình, TPHCM) - bị "dính" giải tỏa 7.489m2 đất đã có sổ đỏ. Với giá đền bù 100.000 đồng/m2, bà Ngọc được đền bù� 978,5 triệu đồng.
Xót xa vì giá đền bù quá thấp, bà Ngọc khiếu nại. Trớ trêu, quá trình mày mò khiếu nại, bà Ngọc mới... té ngửa, toàn bộ diện tích đất của bà Ngọc và gần 10 hộ dân khác - tổng cộng 15ha - hoàn toàn nằm... ngoài ranh giới DA xây dựng khu tái định cư mà BQLĐT đang làm chủ đầu tư!
Cụ thể: Tại nhiều văn bản pháp lý do UBND TP và UBND huyện Bình Chánh ban hành chỉ giới hạn BQLĐT xây dựng khu tái định cư trên diện tích 30,92ha, với tổng vốn đầu tư hơn 542,6 tỉ đồng. Tại "phương án giá bồi thường" còn xác định rõ vị trí khu đất 30,92ha bị thu hồi... "Phía đông: Giáp khu dự kiến xây dựng khu tái định cư...".
Thông báo số 573/TB-UB, ngày 26.5.2003, UBND huyện Bình Chánh cũng xác định DA khu tái định cư chỉ rộng 30ha, "Phía đông giáp ruộng"; Quyết định 2160/QĐ-UB, ngày 17.5.2004 của UBND TPHCM phê duyệt DA, cũng xác định diện tích DA chỉ 30,92ha v.v... Như vậy, DA khu tái định cư Vĩnh Lộc B do BQLĐT làm chủ đầu tư chỉ giới hạn trong 30,92ha, còn 15ha đất phía đông - giáp ranh khu đất DA, thuộc bà Đỗ Thị Bích Ngọc và khoảng 10 hộ khác - hoàn toàn chưa được quy hoạch chi tiết, chưa hình thành DA cụ thể; trái lại, chỉ mới "dự kiến xây dựng khu tái định cư"...
Các hộ dân tiếp tục khiếu nại. Họ cho rằng, UBND huyện Bình Chánh đã thu hồi đất của dân cho DA "ma" và chủ đầu tư cũng... "ma" nốt! Bởi lẽ, khu đất 15ha khác hoàn toàn với khu đất 30,92ha. UBND TP mới phê duyệt quy hoạch chi tiết, duyệt DA và phương án giá bồi thường cho DA 30,92ha, thì không thể nào lấy phương án giá bồi thường của DA 30,92ha để áp giá bồi thường cho khu đất 15ha, khi mà khu đất đó hoàn toàn chưa có DA, chưa có chủ đầu tư!
"Chữa cháy", càng lòi ra cái sai!
Ròng rã gần 4 năm (2005 - 2009), việc giải tỏa 15ha đất cho DA "dự kiến" của UBND huyện Bình Chánh vẫn không tới đâu, người dân vẫn khiếu nại. Bất ngờ, ngày 2.5.2008, Văn phòng HĐND và UBND TPHCM ra thông báo số 360/TB-VP "chấp thuận chủ trương giao UBND huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư thực hiện quản lý DA và xây dựng khu tái định cư 15ha Vĩnh Lộc B, Bình Chánh...".
Thay vì để cho BQLĐT làm chủ đầu tư DA "ma" trên khu đất 15ha trong 4 năm qua, thì lần này, UBND huyện Bình Chánh chuyển chủ đầu tư 15ha sang cho Cty dịch vụ công ích huyện Bình Chánh (Cty DVCI Bình Chánh) (?!).
Bà Đỗ Thị Bích Ngọc bức xúc: "Thông báo mới của UBND TP, rồi việc chính quyền huyện Bình Chánh giao Cty DVCI làm chủ đầu tư 15ha đất sau này, chẳng qua là hành động "chữa cháy", nhằm đối phó với người dân. Nào ngờ, càng "chữa cháy" càng lòi ra cái sai, cái vô lý mà suốt 4 năm qua, người ta đã áp đặt, thu hồi đất sai trái đối với người dân".
Việc UBND TP ra thông báo "chữa cháy" và UBND huyện Bình Chánh "trám" Cty DVCI Bình Chánh làm chủ đầu tư mới khu đất 15ha; trong khi DA khu tái định cư trên 15ha vẫn chưa có, chưa được phê duyệt, lại càng không thể thực hiện, vì nó trái các trình tự thu hồi đất theo quy định của luật pháp.
Cao Nguyễn Đông Anh
(Theo bao Lao Dong)
(Theo bao Lao Dong)
